市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《湖北省自然灾害救助办法》的通知

黄政办发〔2018〕20号

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会,市直有关部门:

为进一步贯彻落实《湖北省自然灾害救助办法》(省人民政府令第385号,以下简称《办法》)有关要求,加快推进黄冈市自然灾害救助体系建设,切实提高自然灾害救助能力水平,现就有关事项通知如下:

一、认真做好《办法》宣传工作

《办法》是湖北省制定的第一部规范自然灾害救助工作的政府规章,是全面依法治国方略在灾害救助工作领域的具体体现,是省委、省政府保障和改善民生的重要举措,是依法开展灾害救助、保障受灾群众基本生活的基本工作规范。各县(市、区)政府和有关部门要充分认识贯彻落实《办法》的重要性,切实增强学习、宣传《办法》的自觉性,提高自然灾害救助工作的责任感和使命感。各级广播、电视、报刊、互联网等新闻媒介应当无偿开展防灾减灾救灾知识公益宣传,提高公众对《办法》的知晓率,提高公民的防灾避险意识和自救互救能力,为贯彻实施《办法》营造良好的社会氛围。

二、积极推进防灾减灾体系建设

各县(市、区)政府和减灾委员会要探索建立本行政区域内自然灾害风险数据库,依据自然灾害风险评估情况,编制中长期防灾减灾综合规划和专项规划。县级以上人民政府及其有关部门要统筹规划、合理建设防灾减灾基础工程,城乡建设规划、设计和建设应符合国家和省有关防灾减灾标准和要求,能提供应急避难场所并具备必要的应急避难生活服务设施。要按照《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)和《办法》要求,建立自然灾害救助物资储备制度,建设自然灾害救助物资储备库。要加强应急通信、应急决策、应急调度能力建设,实现各相关部门协同合作和资源共享,形成功能完备、运行高效的自然灾害救助应急指挥体系。

三、全面提升自然灾害应急救援能力

各县(市、区)政府要按照《办法》要求推进减灾委员会建设,强化综合协调和应急指挥职能,建立信息共享、灾情会商、款物调拨等工作机制,提高自然灾害救助能力。要加强减灾应急管理队伍建设,提高减灾救灾系统领导干部和工作人员的减灾应急管理能力和组织协调能力。要加强减灾应急专家队伍建设,充分发挥各类专家在减灾救灾工作中的决策咨询和技术指导作用,提高减灾应急工作的科学化和专业化水平。加强灾害信息员队伍建设,强化业务培训,提高灾害信息的收集、处理和分析水平。各地各有关部门要修订完善自然灾害救助应急预案,增强预案的实用性和可操作性。要规范建立自然灾害信息报送和发布制度,及时报送和发布灾害情况。要按照《办法》规定,结合实际制定灾后救助、恢复重建规划和计划,有序开展灾后恢复重建工作。要提高救灾社会动员能力,有效发挥社会力量在减灾救灾工作中的积极作用。

四、加强救灾款物管理

各县(市、区)财政、民政部门要严格按照《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕6号)、《湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(鄂财社发〔2012〕1号)、《湖北省自然灾害生活救助资金精细化管理办法(试行)》(鄂民政函〔2013〕568号)规定,做好自然灾害救助资金的分配、拨付、发放和监督管理工作,不得挤占、截留、挪用和擅自扩大款物使用范围,确保救助资金专款专用、保障重点、分类救助。除应急救助和因灾遇难人员家属抚慰金外,其他救灾资金要逐步推行以县为单位通过金融机构实行社会化发放,并按照省民政厅要求及时上报救助台账。要按照采购管理相关法律法规,做好自然灾害救助物资的采购、调拨、分配、回收和使用管理。要严格管理救灾捐赠款物,及时向社会公布救灾捐赠、募捐活动及款物分配、使用情况,并接受审计部门审计。

五、强化监督和执纪问责

各级审计、财政、民政部门要加强对自然灾害救助资金的监督管理,对涉及自然灾害救助资金使用管理的信访、案件要认真调查核实情况,对发现的问题要及时纠正和处理,对自然灾害救助资金管理使用中的违法违纪行为,要按照《中国共产党纪律处分条例》《财政违法行为处罚处分条例》《自然灾害救助条例》和《办法》等规定,依法依纪严肃追究责任。

各县(市、区)政府要积极贯彻落实《办法》和本通知要求,并于每年12月20日前将贯彻落实情况报送市减灾委员会办公室。联系电话:8353589。

2018年5月17日

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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